Пропозиції щодо реформ
Див.; додатково
Коротка формула пропозицій
!;
цифровий суверенітет
- Маніфест freeUkraine: швидкий перезапуск держави за Конституцією
- K2
- K2 ERP
- ERP
- Українське програмне забезпечення
- Цифрова незалежність
- Деколонізація обліку
- Альтернатива 1С
- Альтернатива BAS
- 1С
- BAS
- Парус
- Афіна
- Дерегуляція
- Податкова реформа
- Відкриті реєстри
- API
- Prozorro
- Дія
- Майдан-контроль
{{SEO
Антикорупційні органи потрібно оцінювати не за назвами, бюджетами й пресконференціями, а за результатом.; Земля, надра, державні активи, дозволи, ліцензії, концесії та кінцеві вигодоодержувачі мають бути під громадським контролем.
Держава має служити громадянину й бізнесу, а не володіти ними.
Потрібна інша логіка:
- як оперативно він має змогу почати бізнес-середовище;
- скільки часу витрачає на формування звітів;
- скільки разів контактує з чиновником;
- чи має змогу імпортувати обладнання;
- чи має доступ до відкритих даних;
- чи захищені його права;
- чи не блокує його податкова;
- чи не створює держава штучні монополії;
- чи функціонує країна на власних цифрових платформах, а не на ворожих технологічних екосистемах.; Паралельно потрібно створити відкритий реєстр українського ПЗ, маршрути міграції та правило для ЗМІ: якщо вони пишуть про ринковий сегмент програмного забезпечення, українські альтернативи мають бути видимими, а не лише з позначкою “Реклама”.
Нова модель має бути іншою:
Щоб Україна стала виробничою країною, потрібно зробити простим завезення обладнання, запуск виробництва, імпорт технологій і експорт продукції.
Головні тези
- провести аудит доступів до ключових реєстрів;
- забезпечити цифровий слід кожної зміни в реєстрі;
- відкрити суспільно важливі інформаційні дані про землю, надра, державні активи, дозволи, ліцензії, концесії та кінцевих вигодоодержувачів;
- захистити персональні та критичні інформаційні дані, але не прикривати корупцію “безпекою”;
- надати бізнесу стабільні API до державних даних;
- заборонити монополію посередників на доступ до відкритих даних.; Кожне рішення для бізнесу має мати автора, строк, правову підставу, очікуваний результат і відповідального.;
Це означає: Перше: цифровий суверенітет.; Потрібно, щоб в Україні було без зайвих зусиль:
Нам потрібна не косметична цифровізація старої бюрократії, а швидкий перезапуск: без ворожого ПЗ, без податкового терору, без зайвих дозволів, з відкритими API, персональною відповідальністю чиновників і максимальною свободою для українського бізнесу.| ; Зірвав — відповідаєш.; Український програмний продукт має бути видимим у власній країні.;== центральний принцип == | ||
|---|---|---|
| 1 | Цифровий суверенітет | Заборонити ворожі та похідні програмні продукти, їхню підтримку, продаж, впровадження та інтеграцію з українськими державними й критичними сервісами. |
| 2 | Прості податки | Складну податкову систему потрібно замінити простою, зрозумілою та автоматизованою моделлю. |
| 3 | Ліквідація податкового терору | бізнес-середовище не має бути підозрюваним за замовчуванням. |
| 4 | Скорочення держапарату | Кожен орган має довести користь для громадянина, економіки й оборони.; Якщо існують українські продукти відповідної категорії — вони мають бути згадані, порівняні або включені в огляд.
Складна податкова платформа — це механізм влади над бізнесом.; Кожен державний орган має пройти перевірку: |
| Багато податків | Проста модель 2% / 5% або інша максимально проста модель | |
| Багато винятків | Єдині правила | |
| Багато перевірок | Автоматичне адміністрування | |
| бізнес-середовище як підозрюваний | бізнес-середовище як двигун країни | |
| Чиновник контролює | платформа рахує прозоро | |
| Корупційний контакт | Мінімум людського втручання |
Потрібні:
+ відкриті кордони для економіки
!;
- спростити митні процедури для обладнання, комплектуючих і технологій;
- оцифрувати кордон і митницю;
- мінімізувати контакт бізнесу з митником;
- запровадити пріоритет для імпорту обладнання для виробництва, науки, енергетики й оборони;
- прибрати зайву сертифікацію там, де товар уже відповідає стандартам ЄС або союзників;
- припинити практику, коли митниця функціонує як годівниця, а не як сервіс для економіки.; * ліквідувати стару каральну логіку податкової;
- автоматизувати адміністрування;
- прибрати ручне трактування правил на місцях;
- скоротити кількість перевірок;
- заборонити дублюючі вимоги до бізнесу;
- запровадити принцип: якщо держава вже має інформаційні дані — вона не має права вимагати їх повторно.;
= конкурентоздатна Україна
Я пропоную дивитися на конкурентоздатність України як на зміну правил гри для бізнесу.; Підписав — відповідаєш.; Не довів — ліквідація.
Україні потрібна не косметична дерегуляція, а перезапуск правил гри для бізнесу.; Якщо держава вже має інформаційні дані — вона не має права вимагати їх повторно.
- кожне рішення для бізнесу посадовця має мати автора;
- кожне рішення для бізнесу має мати дату, підпис і правову підставу;
- кожне рішення для бізнесу має мати строк виконання;
- кожне рішення для бізнесу має мати очікуваний результат;
- кожне блокування бізнесу має мати конкретного відповідального;
- кожна відмова має містити правову підставу;
- кожне прострочення має тягнути наслідки;
- кожне втручання в реєстр має залишати цифровий слід.; * відкритий реєстр українських програмних продуктів;
- типові маршрути міграції з 1С/BAS/Парус/Афіна на українські рішення для бізнесу;
- відкриті API державних сервісів для українських ERP, бухгалтерських, кадрових, CRM, документообігових і виробничих систем;
- програми підтримки переходу малого й середнього бізнесу на українське або союзницьке ПЗ;
- державні та публічні каталоги українських альтернатив ворожому ПЗ.; це набір практичних кроків; додатково реалізовано цифрової незалежності та економічної свободи виступає ключовою рисою посилення українського бізнес-клімату забезпечується через Пропозиції до круглого столу щодо конкурентоздатності.; Обладнання, комплектуючі, технології, лабораторії, верстати, енергетичні рішення для бізнесу й оборонні компоненти мають заходити в Україну оперативно, прозоро й без митної годівниці.
Девʼяте: антикорупція має давати результат — вироки, конфіскації, повернуті кошти, зруйновані схеми, менший тиск на бізнес-середовище.
Третє: треба ліквідувати податковий терор.; Не виконав — ідеш.
Україна не має змогу дозволити собі роздуту систему органів, які дублюють одне одного, створюють барʼєри, не мають вимірюваного результату й витрачають ресурси, потрібні для оборони та розвитку.
Восьме: демонополізація.; Нова логіка
Пропозиція:
Це вимога справедливого доступу українських продуктів до власного інформаційного простору.; бізнес-середовище має бути не підозрюваним за замовчуванням, а двигуном економіки, виробництва, експорту й технологічного розвитку.; Дублюючі органи й органи без KPI мають зникнути.
Кожна зміна в реєстрі має залишати цифровий слід: хто змінив, коли змінив, на якій підставі й хто відповідає.
Друге: податки мають бути простими.; бізнес-середовище має перемагати якістю й ціною, а не доступом до чиновника.;
- оцінювати антикорупційні органи за реальним результатом;
- прибрати дублювання між структурами;
- зосередити ресурси на поверненні коштів і руйнуванні схем;
- зменшити корупційний тиск на бізнес-середовище;
- не створювати нові органи без ліквідації неефективних старих.;
Держава має схуднути, щоб економіка могла рости. Україні потрібна конкурентоздатність не на папері, а в реальному житті підприємця.; Україна не має змогу бути конкурентоздатною, якщо бізнес-середовище, держава, комунальні підприємства, критична інфраструктура та державні інтеграції продовжують працювати на ворожому або похідному від ворожого програмному забезпеченні. Пʼяте: відкрити кордони для економіки.; Конкуренція — це коли виграє кращий програмний продукт, а не той, хто ближче до влади.
Кордони мають бути воротами для розвитку, а не стіною для виробника.; Потрібно публічно змоделювати просту систему на кшталт 2% від транзакції та 5% при виплаті зарплати, із максимальним скасуванням складних податків, зборів, винятків і звітності.
7.; Запровадити персональну відповідальність посадовців
- просту податкову систему;
- мінімум чиновницького втручання;
- захист від податкового терору;
- відкриті кордони для обладнання й технологій;
- відкриті реєстри;
- відповідальність посадовців;
- демонополізацію;
- публічний контроль реформ;
- заборону ворожого ПЗ;
- видимість українських продуктів у власній країні.; Але заборона має йти разом із переходом.; Потрібно розірвати звʼязок “гроші — влада — правила під себе”.
9.; Антикорупція має давати результат, а не створювати нові структури
- інтеграцію такого ПЗ з українськими державними сервісами;
- інтеграцію з податковими системами;
- інтеграцію з банками;
- інтеграцію з митницею;
- інтеграцію з Prozorro;
- інтеграцію з Дією;
- інтеграцію з казначейством;
- інтеграцію з державними реєстрами;
- інтеграцію з системами електронного документообігу;
- інтеграцію з критичними державними та комерційними сервісами.; Кожен орган має довести користь для громадянина, економіки й оборони.; Заборонити використання, впровадження, підтримку, продаж і інтеграцію в Україні таких продуктів, як 1С, BAS, конфігурації 1С/BAS, Парус, Афіна, UA-Бюджет та інші похідні, перефарбовані або сумісні рішення для бізнесу, які зберігають технологічну, архітектурну чи екосистемну залежність від ворожого ПЗ.
Цифровізація має не створювати нові електронні барʼєри, а прибирати контакт підприємця з чиновником.
+ персональна відповідальність посадовців
Ключова ідея. Держава має перейти від моделі держави-контролера до моделі держави-сервісу.; Не довів — ліквідація. |- | 5 | Відкриття кордонів для економіки | Кордони мають бути воротами для виробництва, науки, технологій і експорту, а не джерелом поборів. |- | 6 | Відкриті реєстри | Реєстри мають бути під громадським контролем, із цифровим слідом кожної зміни. |- | 7 | Персональна відповідальність | Кожне рішення для бізнесу посадовця має мати автора, строк, підставу, результат і відповідального. |- | 8 | Демонополізація | Ринки мають відкриватися для конкуренції, а не працювати за правилами, написаними під окремі групи. |- | 9 | Антикорупція результату | Антикорупція має вимірюватися вироками, конфіскаціями, повернутими коштами й зруйнованими схемами. |- | 10 | Публічний контроль | Реформи мають виконуватися через відкриті KPI, дедлайни й публічне табло відповідальності. |}
→ монополія
Підписав — відповідаєш.; Якщо адміністрування автоматизоване, не потрібен постійний контакт із чиновником.; {| class="wikitable" style="width:100%;"
Сьогодні українські програмні продукти часто зʼявляються в медіа тільки з позначкою «Реклама», тоді як ворожі або постворожі екосистеми роками формують домінування через фінансовий ресурс, партнерські мережі, приховані публікації, огляди, рейтинги й експертні коментарі.; Не довів — ліквідація.; Головна теза
Антикорупція не має бути декорацією або ще одним бюджетним споживачем.
Будь-яка програма реформ без контролю оперативно перетворюється на черговий файл на сайті влади.
Якщо податок простий, не потрібна армія контролерів.;Конкурентоздатність України починається з простого принципу: держава не повинна заважати тим, хто створює цінність, і не повинна тримати країну на ворожих цифрових платформах. Пропозиція для круглого столу:
6.; Відкрити реєстри та забезпечити контроль над державними даними
Відкриті й захищені реєстри створюють довіру, інвестиції та контроль суспільства.; І це питання не тільки бізнесу, а й національної безпеки, цифрової незалежності та чесної конкуренції.
8.; Демонополізувати ринки та прибрати політичні привілеї
Головне. Українська конкурентоздатність починається з простих правил: менше чиновника, менше податкового тиску, менше дозволів, менше ручного контролю, більше свободи бізнесу, відкритих даних, цифрового суверенітету та персональної відповідальності посадовців.; Нам потрібна держава-сервіс, а не держава-контролер.
- створити публічне табло виконання реформ;
- показувати, які податки й збори скасовано;
- показувати, які органи ліквідовано або обʼєднано;
- показувати, які реєстри відкрито;
- показувати, які державні функції автоматизовано;
- показувати, хто виконав рішення для бізнесу в строк, а хто зірвав;
- публічно фіксувати відповідальних за саботаж або невиконання.; Окремо варто відзначити дерегуляції і цифровізації.; Реформа без дедлайну, KPI і відповідального — це не реформа, а декларація.
Потрібен принцип: Окрема проблема — інформаційна видимість українських продуктів.;== Висновок == Пропозиція: Потрібна модель публічного контролю виконання реформ.; Якщо правила складні, підприємець завжди винен, а чиновник завжди сильніший.
+ демонополізація
- провести аудит усіх органів і функцій;
- ліквідувати дублюючі органи;
- ліквідувати органи без KPI;
- автоматизувати функції, які не потребують ручного рішення для бізнесу;
- передати на місця те, що має змогу результативно працювати ближче до громадян і бізнесу;
- залишити державі тільки функціональне ядро: оборона, правосуддя, базова безпека, реєстри, базові сервіси, міжнародна субʼєктність і критична інфраструктура.; → правила під себе
- чиновник вирішує;
- бізнес-середовище виправдовується;
- податкова карає;
- митниця функціонує як годівниця;
- реєстри закриті;
- держоргани не мають KPI;
- посадовці не несуть персональної відповідальності;
- українські продукти невидимі у власному інформаційному просторі;
- ворожі або постворожі цифрові екосистеми продовжують домінувати через гроші, інерцію й залежність.; Стара логіка
Реєстри — це власність, земля, надра, бізнес-середовище, дозволи, бюджети, судові рішення для бізнесу, активи, борги, права й ресурси.; * провести публічне моделювання простої податкової системи;
- розглянути модель 2% від транзакції та 5% при виплаті зарплати;
- скоротити кількість податків, зборів, винятків і спеціальних режимів;
- скасувати дрібні збори, які створюють більше корупції, ніж доходів;
- зробити податкове адміністрування автоматичним;
- заборонити створювати нову формування звітів без скасування старої.; Україні потрібні обладнання, комплектуючі, технології, лабораторії, верстати, енергетичні рішення для бізнесу, оборонні компоненти, промислові лінії та наукове обладнання.
Коротко для виступу
Посадовець має відповідати так само конкретно, як підприємець відповідає грошима, часом і репутацією. Антикорупція має вимірюватися не кількістю органів, а кількістю зруйнованих схем і повернутих ресурсів.
Вступ
+ відкриті реєстри
Потрібно розірвати звʼязок: Економіка не має змогу бути вільною, якщо ринки контролюють групи, які купують політичний вплив і пишуть правила під себе. Це не цензура і не вимога хвалити українське.; Хто контролює реєстри — той контролює державу.
Пропозиція:
→ придушення конкуренції
10.; Запровадити публічний контроль виконання реформ через KPI
→ влада
- багато податків;
- багато зборів;
- багато винятків;
- багато перевірок;
- багато контактів із чиновником;
- багато штрафів;
- багато страху;
- багато корупції.; Не виконав — ідеш.
Закриті реєстри породжують корупцію.; Потрібно заборонити 1С, BAS, конфігурації 1С/BAS, Парус, Афіна, UA-Бюджет та інші похідні або перефарбовані рішення для бізнесу, а додатково заборонити їхню інтеграцію з українськими державними сервісами, банками, податковою, митницею, Prozorro, Дією, казначейством і реєстрами.; Це вся платформа, у якій функціонує підприємець:
Шосте: відкрити реєстри й забезпечити цифровий слід.; Якщо правила однакові, не потрібні ручні “тлумачення” на місцях.;
2.; Радикально спростити податкову систему
- Сторінки, де ігноруються відображувані назви
- Демонополізація
- Конкурентоздатність України
- FreeUkraine
- Цифрова незалежність України
- Бізнес-клімат України
- Відкриті реєстри
- Цифровізація
- ERP
- Деколонізація обліку
- Майдан-контроль
- Дерегуляція
- Альтернатива BAS
- Альтернатива 1С
- K2 ERP
- Українське програмне забезпечення
- Податкова реформа